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高质量立法引领推动作用显现
发布时间:2018-03-13 来源:中国经济网—《经济日报》
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  3月12日上午,十三届全国人大一次会议新闻中心举行记者会,十二届全国人大内司委副主任委员王胜明、财经委副主任委员乌日图、教科文卫委副主任委员吴恒、环资委委员吕彩霞,全国人大常委会法工委副主任王超英、副主任许安标就“人大立法工作”相关问题回答了中外记者提问。
 
  立法数量多、分量重、节奏快、效果好
 
  “立法工作与党和国家其他事业一样,在过去5年取得了历史性成就。”许安标表示,过去5年,立法数量多、分量重、节奏快、效果好。
 
  据介绍,5年来,十二届全国人大及其常委会制定法律25件,修改法律127件次,通过有关法律问题和重大问题的决定46件次,作出法律解释9件。许安标表示,目前,我国现行有效的法律总共达到了263部,以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系进一步完善和发展。
 
  许安标表示,过去5年,人大立法工作的特色主要体现在3个方面:坚持党中央对立法工作的集中统一领导,坚决贯彻落实党中央的决策部署;坚持立法决策与改革决策相衔接,积极发挥立法的引领、推动作用;深入推进科学立法、民主立法、依法立法,着力提高立法质量。
 
  经济领域立法全面加强
 
  证券法修改和股票注册制改革授权延期一直备受关注。
 
  乌日图表示,今年2月,证监会主席刘士余向全国人大常委会汇报了股票发行注册制改革的情况,目前在资本市场发展中,还存在着不少与实行股票发行注册制改革不相适应的方面,需进一步探索完善。经过全国人大常委会审议,决定将授权期限延长至2020年2月29日。
 
  乌日图表示,股票发行注册制改革只是证券法修改的重点内容之一。此外还有多层次资本市场体系建设、证券市场监管、投资者权益保护等方面的重要内容。下一步,全国人大财经委将密切关注股票发行注册制改革法律授权实施情况,适时推动全国人大常委会审议通过证券法修订草案。
 
  5年来,十二届全国人大及其常委会加强社会主义市场经济立法,提出贯彻落实税收法定原则的实施意见,明确改革路径和到2020年相关立法工作安排。
 
  关于税收法定的问题,乌日图介绍,目前我国实行的18个税种中,有6个已经实现了法定。耕地占用税、资源税、消费税、契税等6部税法已列入2018年的立法计划中。
 
  民生领域回应社会关切
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